2011年市政府工作報(bào)告(摘要)

    大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。深化社區(qū)人口和計(jì)劃生育綜合管理，推進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)做好第六次人口普查工作。增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)，加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)，全力為部隊(duì)辦實(shí)事解難題，爭(zhēng)取第七次榮獲“全國(guó)雙擁模范城”。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，依法管理宗教事務(wù)。深入實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要，重視發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)。做好地方志編纂，推動(dòng)檔案、氣象、地震、人防、仲裁、紅十字等事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

    加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。堅(jiān)持人民的主體地位，發(fā)揮群眾參與的基礎(chǔ)作用，在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，努力開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下社會(huì)管理的新局面。建立完善適應(yīng)不同群體、多元化的新型社會(huì)管理和服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。重視各類社會(huì)組織和隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)基層管理服務(wù)力量整合聯(lián)動(dòng)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制。完善重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和社會(huì)矛盾多元調(diào)解機(jī)制，暢通群眾利益訴求渠道，形成源頭防范、受理疏導(dǎo)、幫助解決的信訪工作新格局。支持行業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織依法參與社會(huì)管理。加強(qiáng)基層法律服務(wù)、法律援助和司法救助。

    深入推進(jìn)平安青島建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。重視應(yīng)急知識(shí)普及，做好應(yīng)急預(yù)案演練，建立防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)海上溢油應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和物資儲(chǔ)備，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和自然災(zāi)害的快速反應(yīng)能力。完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)各級(jí)政府、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，突出道路交通、消防安全、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、市政管網(wǎng)等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。建設(shè)國(guó)家質(zhì)檢中心基地二期工程。加強(qiáng)食品藥品安全體系建設(shè)，完善監(jiān)督制度和管理機(jī)制。開(kāi)展肉類蔬菜流通追溯體系試點(diǎn)工作，年底前市區(qū)100%的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、70%的零售市場(chǎng)建成質(zhì)量安全追溯體系。

    （八）加快文化青島建設(shè)

    提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系構(gòu)筑精神家園，實(shí)施“四心、四德”工程，大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣，增強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)。深入推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”。做好未成年人社會(huì)課堂和鄉(xiāng)村少年宮等場(chǎng)所的建設(shè)管理。深入開(kāi)展“掃黃打非”斗爭(zhēng)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，不斷凈化社會(huì)文化環(huán)境。全面開(kāi)展“文明城市創(chuàng)建年”活動(dòng)，爭(zhēng)取以優(yōu)異成績(jī)榮獲全國(guó)文明城市稱號(hào)。

    繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。以籌備第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)為契機(jī)，實(shí)施文化創(chuàng)作精品工程和文化惠民工程，大力發(fā)展新聞出版、廣播電視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)作更多思想深刻、藝術(shù)精湛、具有青島特色的優(yōu)秀文藝作品。啟動(dòng)市科技館、文化中心等重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)。辦好第三屆國(guó)際小提琴比賽、青島音樂(lè)節(jié)、全民讀書(shū)月等活動(dòng)。做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)中國(guó)電影交易中心、國(guó)際影視演藝中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展新媒體、動(dòng)漫等新興文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力的原則，深化文化體制改革。加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)和利用，完成第三次全國(guó)文物普查。

    提高全民健身和競(jìng)技體育水平。完善城鄉(xiāng)居民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高足球、帆船等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在青少年中的普及率。加快足球訓(xùn)練中心等工程建設(shè)，健全體育中心設(shè)施功能。辦好第12屆蘇迪曼杯國(guó)際羽毛球錦標(biāo)賽，爭(zhēng)取在第七屆全國(guó)城市運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)。

    （九）深化改革攻堅(jiān)，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

    營(yíng)造富有效率、更具活力的體制機(jī)制。國(guó)有經(jīng)濟(jì)分布縮減到45個(gè)行業(yè)。實(shí)行國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警分析，實(shí)行全面預(yù)算管理。調(diào)整完善國(guó)有投資公司管理體制和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范投融資行為，增強(qiáng)發(fā)展能力。抓好中小企業(yè)三級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)信息咨詢、信貸融資、法律援助、技能技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，加大對(duì)小型微型企業(yè)的扶持。深化財(cái)政體制改革，強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督，形成統(tǒng)一規(guī)范的財(cái)政體制，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。突出公共財(cái)政保障重點(diǎn)，把更多的財(cái)政資源用于“三農(nóng)”、環(huán)保、民生和社會(huì)事業(yè)。

    全面提高對(duì)外開(kāi)放水平。優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)和機(jī)電產(chǎn)品出口，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家服務(wù)外包示范城市。完善定向招商工作機(jī)制，大力引進(jìn)世界500強(qiáng)項(xiàng)目、地區(qū)總部和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，更加注重引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、管理理念和高端人才。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“走出去”的指導(dǎo)和服務(wù)。把握兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議實(shí)施的機(jī)遇，深化青臺(tái)經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域的交流合作。繼續(xù)發(fā)揮外事工作在對(duì)外開(kāi)放中的重要作用，做好僑務(wù)工作。全面加強(qiáng)對(duì)口幫扶交流，不斷拓展區(qū)域合作領(lǐng)域，健全支持內(nèi)資企業(yè)發(fā)展的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極引進(jìn)中央企業(yè)和知名企業(yè)來(lái)青發(fā)展。